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    两会时间到!代表委员们这样说文旅

        来源:新旅界 葡京单双中特网 www.fnkdd.tw    2019-03-06   

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    葡京单双中特网 www.fnkdd.tw   在刚刚结束的第十三届全国人大二次会议上,政府工作报告明确提到:发展壮大旅游业。

      除此之外,政府工作报告中还提到诸多与旅游业相关的内容,例如,加强文物?;だ煤头俏镏饰幕挪?深化国家公园体制改革;加强生态系统?;ば薷?推进“厕所革命”。

      政府工作报告之所以受到各行各界人士的关注,在于其释放着众多信号,关乎产业发展动向。例如,2018年政府工作报告提到“降低重点国有景区门票价格”,到2018年“十一”前夕,中国共有981个景区宣布免费或降价,其中降幅超过20%的占54.1%;降幅超过30%的占23.6%。

      事实上,除了政府工作报告中的旅游政策导向之外,“两会”代表们关于旅游业的提案、议案也是业内关注焦点。这些提案、议案往往是行业发展中的问题总结和趋势研判,某种程度上影响着旅游业的未来发展走势。

      新旅界(LvJieMedia)汇总了两会代表涉及旅游业的提案、议案,供读者们提前关注旅游业政策聚焦点,预见未来趋势。

      || 将发展入境游上升为国家战略

      1. 进一步扩大开放,形成发展外国人入境旅游的国家战略,制定国家层面的战略规划,把发展外国人入境游纳入推进供给侧结构性改革“补短板”的工作范畴,纳入拉动内需的工作日程,为我国经济提供新动力。

      2. 进一步塑造国家旅游形象,建立国家旅游营销机制,更多从客源国当地民众的需求与视角出发,以他们易于理解的话语体系和表达方式讲好中国故事、秀好山川美景。

      3. 提升旅游智慧化建设与行业监管信息化水平,加快智慧机场等建设,加大行业监管信息化建设投入。

      4. 进一步围绕“美丽中国”“美丽乡村”建设,着力解决外国游客来华旅游的痛点问题,鼓励企业积极投入景点开发建设、研发个性产品,提升对外国游客的吸引力。

      || 降低国有景区门票价格

      国家价格管理部门要进一步加大工作力度,采取有效措施,确保游客有切实的“降门票”获得感,促进旅游经济成为惠及民生的富民行业。

      1. 创新定价管理思路,转变用行政命令禁止价格上涨的简单方式,探索建立主要补偿景区服务和生态环境?;ず侠沓杀静⑹实狈从尘扒壑档募鄹裥纬苫?,推动国有景区门票价格控制在合理区间。

      2. 完善定价程序机制,加快推行国有景区门票价格管理程序、决策、结果、执行公开及景区收支情况公开,接受社会监督。

      3. 深化价格改革试点,开展统一改征景区资源?;し迅母锸缘?,对以资源和环境?;の诵牡闹氐愎芯扒?,以补偿合理运营成本、保持收支总体平衡为改革方向,废除门票价格收取,统一改征资源?;し?。

      4. 完善价格监管反馈机制,建立以第三方评估为主的市场化评价机制,及时跟踪反馈各地景区价格变动情况,为制定景区门票动态调整提供监测数据。

      || 做好历史名城名镇的?;ず屠?/p>

      1. 摸清家底,建立档案,健全历史文化遗产资源?;ぬ逑?。按照省市县镇村的五级管理体系,开展名城名镇资源普查,全面掌握资源家底,建立名城名镇备选名录,为丰富和提升资源?;ぬ逑档於崾祷?。

      2. 立足?;?,规划先行,推动整体?;び敫鲂蕴卣鞅;び谢骋??;平;す婊嘀?,注重“点”“面”结合,深化细化名城名镇重点区域和地段规划方案。

      3. 完善制度,强化监管,保障名城名镇?;だ弥沸形戎略?。

      4. 因地制宜,?;び畔?,探索多元化、差异化的?;ず屠媚J?。重视原住民在名城名镇活态传承中的作用,形成原住民与城镇共生的文化传承模式。在实施乡村振兴战略和打赢精准脱贫攻坚战中,全面推进名城名镇在生产、生活、生态和文化功能方面的适应性转变,强化遗产?;さ挠畔鹊匚?。

      5. 政策推动,资本驱动,形成名城名镇?;ず屠玫募崆亢蠖?。

      || 加大长城沿线旅游开发力度

      需要加大长城?;ばΧ?,推动长城?;ば敖缜?、进校园、进工厂”,唤起全社会?;ここ堑囊馐?,并发挥长城在旅游和文化方面的作用。

      在《长城?;ぷ芴骞婊返牟季窒?,采取“重点修复”与“全线?;ぁ毕嘟岷?,在坚持“修旧如旧”的前提下抢险加固,严格遵循不改变文物原状和最小干预的原则,妥善?;ここ堑恼媸敌?、完整性,最大限度保存长城的真实历史样貌。

      在加大长城?;ちΧ鹊耐?,坚持?;び肟⒉⒅?。长城沿线各地要借鉴八达岭长城景区经验,结合当地情况,打好长城这张牌,唱好文旅融合这台戏,助力长城沿线贫困地区打好脱贫攻坚战。

      || 开发休闲旅游产业 做强乡村集体经济

      一是做好五个结合,将乡村集体经济搞活;二是构建四项机制,将乡村集体经济壮大;三是开发“六型”产业,将乡村集体经济做强。

      要坚持开发利用资源与?;ど肪诚嗤骋?,充分挖掘村域内水、林、风景等资源,开发具有民族特色的乡土文化资源,以各类乡村集体经济组织为载体,灵活选择独资、合资、合作经营、转让、承包经营等多种形式,大力发展休闲观光农业和乡村休闲旅游。

      借力景区、景点开发和美丽乡村建设,通过集体土地入资、现金入股联营等形式,发展农家乐、度假村、农特产品加工交易、车库泊位、观光车营运等经营。

      || 制定出台公共文明法

      当中国国民更多前往其他国家旅游,从而成为中国及其文化传播的主体、信息源的时候,我们确实需要思考这样的问题:什么样的素质和表达,才是中国国民具有民族文化自信的最佳呈现?

      让每一个国民都成为中国优秀的文化代表,需要国家建立一定的环境、体系,既要给以蓄养,也要加以约束。

      首先,加强公共规则意识的教育。采取各种措施,促进全社会将文明教养作为下意识的自律和自觉的追求,并成为中国国民表达文化自信的第一道“阀门”。

      其次,提高违规行为的代价。建议国家尽早制定、出台公共文明法,将社会公德、文明行为等体系化、精准化、细致化、规范化,以便在违规情况发生时,执行者有法可依、逾法者有所忌惮、犯法者付出必要代价。

      再次,开展必要的公共文明培训。当每一位国民都是中国文化重要代表符号的时候,可以通过单位、机构等组织,将员工文明素质等表现作为年度考核目标,以强化每位国民对公共文化道德和秩序的尊崇意识。

      最后,建立一体化个人征信档案。将国民海内外违规、违法表现作为重要内容之一,纳入个人征信档案,并结合考核、晋升、表彰等环节,予以采信。

      || 建立国家遗址公园体系

      建立国家遗址公园体系、进一步明确考古遗址的土地政策、做好考古遗址公园的规划、发掘、研究、展陈工作。

      1. 相关部门研究设立国家遗址公园体系,由国务院批准设立并主导管理,组建统一的管理机构,明确公园边界,合理划分中央和地方事权,采取中央和地方合作共建模式。

      2. 进一步明确考古遗址的土地政策,相关部门应利用“多规合一”,进一步加强空间管控,避免在考古遗址范围内设置大量建设工程,协调用地性质和土地使用方式,同时,在土地分类中增加文物古迹用地类型。

      3. 做好考古遗址公园的规划、发掘、研究、展陈工作,在科学论证的基础上做好规划先行,持续开展有学术目的、针对性明确的考古发掘,强化考古遗址公园的特色,鼓励科研机构和高等院校加强遗址?;ぜ际?、高清数字展示技术、虚拟复原技术等科技攻关及其成果应用,真正做到“让文物活起来”。

      4. 加大经费支持力度,将考古遗址公园、国家遗址公园列入国家重大项目范畴,增加国家重点专项经费中大遗址、考古遗址公园的支持力度,并结合文化设施、旅游设施提升项目等重点投入,加强大遗址、考古遗址公园经费倾斜。

      || 加大交通建设支持力度

      建议国家加大对边疆少数民族地区道路交通基础设施建设支持力度,将阿尔山的航空、铁路、公路等交通建设列入国家有关规划,尽快在提高通达水平上取得新突破,让国内外游客赴阿尔山旅游更便捷,聚八方之力,推动阿尔山的旅游产业真正“火起来”,让这个少数民族聚居的边陲小城人民真脱贫、更富裕。

      || 推动音乐和旅游融合发展

      推动音乐和旅游融合发展,一些做得好的地方还同步开发了旅游纪念品、主题旅游民宿等,效果非常好,不仅发展了旅游、传承了音乐,还带动了乡村脱贫致富。

      要做好音乐与旅游的融合发展,必须注重专业管理和系统培训。专业的管理人才非常重要。必须是高标准、高要求的,还得有智慧,能将当地的传统音乐、文化、民俗、旅游资源等充分调动起来,统筹规划。从开发到经营,一直到每个产品,包括乡村文化氛围,都要循环起来。此外,还需要对村民进行系统培训,让专业的人做专业的事。

      中国民主建国会中央委员会:加快海南国际旅游中心建设

      加快海南国际旅游中心建设。一是赋予更加开放的邮轮政策。允许海南对外国邮轮采取“一次申报、二次备案”,开通环海南岛航线、环南海邮轮航线、三沙邮轮航线以及“一带一路”沿线国家邮轮航线,设立“中国邮轮旅游发展实验区”和“邮轮海上无目的地旅游航线的经营活动实验区”。二是放宽游艇旅游管制,开展游艇租赁业务试点,加快解决入境游艇担保等问题。三是不断提升旅游服务水平。研究出台海南旅游服务行业标准,以服务标准定收费价格,政府实行行业指导价格,具体数额由旅行社自己决定。同时,在旅行团资料中详细列明服务费,提高价格透明度。

      加强海南基础设施建设。一是加快港口基础设施建设,完善港口布局,整合港口资源,提升港口基础设施有效供给,有效解决琼州海峡客滚运输难题。二是加快推进机场有关项目建设,加密国际货运航空线路,使海南发展成为重要的国际航空枢纽。三是完善港口、机场、高铁联运的基础设施配套,推动海、陆、空互联互通。

      提高税收政策支持力度。一是创新适用于自由贸易港业务的“境内关外”税制。如对进港货物退还增值税和消费税,港内企业间交易不缴纳增值税、消费税等流转税,对港内企业签订的合同免征印花税等。二是实施更加开放便利的离岛免税购物政策,赋予海南离岛免税特许经营权,提高行邮税起征点。

      致公党中央:推进旅游城市卫生建设

      创新发展理念,推进旅游城市卫生建设工作;开拓视野,加强国内外卫生交流与合作,健全突发公共卫生事件联防联控工作机制;加大市民健康素质培养和急救知识培训力度,提高人民群众在突发事件中自救互救的素养和技能;

      提高院内救治能力,加强与国际旅游城市相匹配的高标准医疗保障能力建设;进一步完善卫生应急和医疗救援体系,做好突发事件应对和重大活动高标准保障;加快构建水陆空三位一体搜救、转运平台,提高安全转运能力;以“厕所革命”“垃圾污水处理”为抓手,积极构建绿色安全的健康环境;加快推进健康旅游产业持续发展。

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